Статьи

Уровень интеллектуального развития общества непосредственно связан с состоянием системы образования. Возникновение рыночных отношений и демократические преобразования в Украине, безусловно, коснулись и системы образования. Сформировался рынок образовательных услуг - рядом с государственными образовательными учреждениями появились разные негосударственные учебные заведения, которые сегодня во многом определяют состояние всей системы профессионального образования.

Появление частных высших учебных заведений вызывало неоднозначную оценку общественности и многочисленные  дискуссии по этому поводу. Невзирая на это, с уверенностью можно  утверждать – частное образование состоялось, и этот факт невозможно отрицать. За последние десятилетия негосударственные ВУЗы стали весомым фактором функционирования высшего образования Украинского государства.

О том, почему возникла потребность в негосударственных учебных заведениях, какими достижениями может гордиться частное образование и какие проблемы ей приходится преодолевать, нам согласился рассказать Иван Иванович Тимошенко – ректор Европейского университета. 

 - Здравствуйте, Иван Иванович. Какими, по вашему мнению, являются основные  причины возникновения учебных заведений частной формы собственности в нашем государстве и стремительного их развития?
 -     Возникновение частного образования -  это отзыв на требования времени. Среди основных факторов, которые обусловили возникновение в Украине учебных заведений частной формы собственности, можно выделить такие: 
-    изменения рыночного спроса на определенные специальности (частные учебные заведения быстро отреагировали на потребности общества и стали готовить специалистов, в которых нуждался рынок труда, - в частности, менеджеров здравоохранения, безопасности предпринимательства, туризма, программистов, и так далее)
-    несостоятельность государственных учебных заведений полностью удовлетворить потребности населения в образовательных услугах (в этом контексте основная функция учебных заведений частной формы собственности - расширить доступ к образованию всем любителем учиться);
-    распространение на образовательную отрасль рыночных отношений (образовательные услуги – товар на рынке труда);
-    предоставление людям возможности выбора квалификации и специальности, в соответствии с их материальными возможностями.

- Как Вы считаете, в чем основные достижения частного образования на сегодняшний день? 

 - Частные ВУЗы сделали свой вклад в преодолении системного кризиса в Украине: создали новые рабочие места; привлекли к работе наиболее квалифицированных преподавателей за счет внедрения дифференцированной оплаты труда; дали возможность десяткам тысяч студентов получить образование; применили новейшие методы в обучении (в том числе – принципы непрерывного образования); оперативно внедрили в учебный процесс новые дисциплины; подготовили кадры из специальностей, у которых была неотложная потребность и вообще разработали основы принципиально другой концепции развития образования.

Частным учебным заведениям не нужно ломать годами создаваемую систему предоставления образовательных услуг, потому что они от самого своего начала могут перенимать и активно внедрять приобретение европейской образовательной системы.

 Это ускорит процесс вхождения Украины к числу стран-участниц Болонского процесса, суть которого состоит в выработке и внедрении единственных критериев и стандартов образования в европейском пространстве.  Еще один важен, по моему мнению, фактор – появление ВУЗов негосударственной формы собственности снизила конкурсы в государственные институты и университеты, а следовательно они стали на пути коррумпированности приемных комиссий и взяточничества при вступлении в ВУЗ.


- С какими основными проблемами имеет дело частный сектор образования?  

  -  Таких проблем есть, к сожалению, много. В первую очередь следует отметить то, что в государственных органах и созданных ими документах существуют двойные стандарты относительно частных учебных заведений: неоднозначные подходы к условиям лицензирования и аккредитации; разный уровень социальной защиты студентов и преподавателей; отсутствие материальной поддержки государством ВУЗов негосударственной формы собственности, отказ в  льготах касательно налогообложения (70% прибыли идет в государственную казну. Этот процент налога был признан большинством ректоров частных ВУЗов как главное препятствие развитию небюджетного сектора образования); отсутствие пенсионного обеспечения научно- педагогических работников и др.
И это в то время, когда в каждом цивилизованном государстве правительство поддерживает частное образование, которое выполняет не только социальную, но и важную экономическую функцию, и рассматривает его как важного партнера.

Еще одна проблема – это отождествление частных учебных заведений с обычными коммерческими структурами.  Заведения образования, основанные на негосударственной форме собственности, руководствуются в своей деятельности Законом Украины “Об образовании”, “О предпринимательстве”, “О предприятиях в Украине” и “Положением о государственном высшем учебном заведении”. В то же время частные ВУЗы до сих пор не имеют определенного статуса в системе государственной образовательной программы. Их статус сегодня определяется двойной юридической природой: они одновременно являются и субъектом предпринимательской деятельности, и учебным заведением. Отсюда их деятельность регламентирована множеством законодательных актов, которые иногда противоречат друг другу.

Я считаю, что частные учебные заведения должны работать в единственном правовом поле с государственными. 

-    Благодарю Вас, Иван Иванович, за чрезвычайно полезную и интересную информацию. От имени редакции журнала «Куда пойти учиться» позвольте пожелать Вам успехов, вдохновения, воодушевления и оптимизма, в Вашей достойной наивысшего уважения деятельности.